EPC總承包管理存在的問題與優化策略

該文結合EPC總承包項目特點,對總承包管理中存在的問題進行分析,目的是通過各項限制因素的總結,完善EPC總承包管理方式,以提高工程項目的管理質量。

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EPC總承包優勢及特點

EPC總承包優勢

根據建筑工程項目的特點，EPC總承包模式主要是在合同要求基礎上，進行工程設計、工程采購以及工程施工。總承包企業需要按照合同約定履行自身責任，以保證施工管理的安全性、有效性。在建筑工程行業發展中，EPC總承包模式的優勢如下：

第一，工作范圍以及責任界定明確，將EPC總承包運用在建筑工程之中，在總承包的模式下，業主并不存在風險，而且，EPC總承包可以對施工項目進行統一管理，發揮管理工作的優勢，如果在工程項目建設中出現了風險問題，可以及時進行改正處理，避免施工隱患的出現， 而且也可以保證工程項目的最大獲益。

第二，減少建設單位的工作量。根據EPC總承包項目特點，總承包模式改變了以往單獨承包的模式，結合工程項目的特點，通過工程項目的統籌、規劃，可以加強各部門之間的施工協作，避免施工、設計以及分包單位責任推諉問題的出現，提升建設單位的管理效率。

第三，通過對于EPC總承包的概念進行認真的分析和研究，其主要內容指的嚴格遵循合同當中的內容與要求，對于工程進行認真的設計、規劃、采購、施工等工作，在正常情況之下，工程總承包企業在既定合同的范圍之中，對于所承包的工程的質量、安全等各項內容要全權的負責。EPC總承包主要指的就是工程的規劃與設計、原材料的采購、工程施工過程當中的整體綜合，這種承包模式憑借自身強大的優勢與特點在建筑行業當中得到了廣泛的應用，同時也是推動我國工程承包領域未來發展的強大力量。 

EPC總承包的特點

EPC總承包特點如下：

第一，審計方法的特殊性。根據EPC總承包的項目特點，以就地審計為主，審計人員在這種情況下要對現場情況進行分析，規范審計方法，保證審計時間的規范性；

第二，審計內容的特殊性。在EPC總承包項目審計中，其核心目的是了解工程進度、掌握工程質量，之后按照工程項目標準評價建設工程標準，最終實現動態審計的目的；

第三，審計事項的特殊性。結合以往項目審計的特點，項目投資作為較為復雜的內容，在研究階段到竣工階段都會產生一定的費用。在EPC總承包中，不會出現上述問題。主要是由于在EPC總承包中，按照EPC總承包承包合同價款執行相關工作，對于業主的待攤投資支出，要按照監理費用、投資成本等內容進行分·析，通過這種規范性的審計，可以保證審計工作的規范性。 

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EPC總承包管理存在的問題

法律保障制度不足

通過對EPC總承包管理模式的分析，在實際的工程項目管理中，雖然可以保證各項施工工序的穩步進行，但是，受到法律制度不完善的影響，出現了以下問題：

第一，由于建筑工程項目的特殊性，在實際的施工管理中，存在著周期長的特點，這種情況下如果沒有充足的法律支持，會影響施工管理質量， 增加工程管理隱患；

第二，總承包市場的準入機制存在不足。在實際的工程項目管理中，EPC總承包的市場準入機制不足，導致承包商企業資質存在差異，無法保證各項工作的規范性；

第三，總承包市場運行不規范。結合EPC總承包項目特點，受到法律制度不完善的影響，導致施工管理缺少法律政策支持，長期發展中會降低工程管理質量，無法滿足建筑行業的穩步發展需求。

總承包商存在的問題

在EPC總承包中，承包商自身存在以下問題：

第一，在實際的工程項目管理中，EPC總承包商沒有設置完善性的項目組織管理機制，雖然對施工項目提出了較高的要求，但是受到管理水平以及管理經驗的限制，仍然存在著EPC總承包管理工作落實不到位的問題；

第二，結合EPC總承包模式特點， 存在著管理工作缺少科學性的問題；

第三，由于EPC總承包單位缺少專業的管理人才，導致承包項目的管理職能薄弱，無法提高EPC總承包的核心競爭力，為企業的經濟發展造成影響。因此，在EPC總承包管理中，為了保證各項施工工序的穩步進行，總承包商需要充分發揮自身的引導職能，根據工程項目的特點以及EPC總承包管理模式，完善總承包管理中的法律管理機制，充分保證各項管理工作規范進行，提高EPC總承包管理的整體效果，為行業持續發展提供參考。 

分包商安全意識薄弱

建筑工程單位在實施EPC總承包之后，部分分包單位并沒有認真履行自身的職能，例如，在人員招聘中，由于缺少專業的考核機制，會降低EPC總承包的管理效果，長期發展中會使各項管理工作流于形式，無法實現EPC總承包管理的目的。而且，對于部分分包商而言，在實際的工作中，受到施工人員專業素養不足的問題，導致安全隱患頻發，降低工程項目施工管理的安全性。 對于這種問題而言，與分包商安全管理意識不足存在關聯，在施工人員培訓中，并沒有強調安全管理的重要性，影響安全管理工作的整體效果。因此，對于EPC總承包的項目管理人員，在具體工作中要發揮自身的引導優勢，全面分析分包商安全管理中存在的問題，通過各項隱患因素的探究，發揮工程項目的安全管理優勢，以便為行業的持續運行及安全發展提供保障。

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EPC總承包管理的優化策略

完善EPC總承包的法律機制

根據工程項目的施工特點，在EPC總承包管理中，為了保證各項施工工序的穩步進行，行業管理單位需要根據工程項目的執行狀況，完善EPC總承包管理法律機制，實現各項管理工作的規范進行：

第一，加強對EPC總承包管理政策的重視，在法律層面中，通過法律內容的完善以及管理方案的協調，為EPC總承包管理提供支持，避免施工管理中不良因素的出現；

第二，建筑工程管理單位要發揮自身的引導職能，根據EPC總承包管理的項目特點，營造良好的市場環境，政府部門要提高監管力度，通過政策管理機制的強調以及管理理念的協調，實現各項管理工作的規范進行，推動EPC總承包管理工作的穩步發展；

第三，法律制定部門要認真修訂《招投標法》、《建筑法》等，結合市場的變化及運行需求，及時發現法律漏洞及缺陷，并根據EPC總承包的管理特點，確定法律引導地位， 保證EPC總承包管理工作有法可依。 

提高EPC總承包的綜合素養

在EPC總承包項目管理中，總承包商需要充分發揮自身的引導職能，根據工程項目的特點以及實際分包情況，設置綜合性的管理方案，有效提高自身的管理能力：

第一，建筑管理部門要加強對EPC總承包管理的宣傳，加強對總承包商資質的審核，保證各項施工化及管理方案符合EPC總承包需求；

第二，總承包商在材料、設備采購的過程中，需要加強對各個階段施工質量的控制，及時發現分包過程中存在的施工隱患，提高工程項目管理的核心職能；

第三，對于總承包商而言，在中標之后，需要嚴格選擇分包單位，對分包單位的資質、施工水平等進行全面審查，以便提高分包工作的施工質量，在源頭上避免施工隱患的出現。 

強調安全管理引導機制

通過對EPC總承包管理工作的分析，在實際的工作管理中，為了提高EPC總承包管理的有效性，應該要求分包商加強施工安全管理，通過安全管理機制的完善，降低施工管理中的安全因素，為行業的穩步發展提供參考。

第一， 在EPC總承包管理中，承包商需要梳理較強的風險監管意識，結合工程項目的施工特點，由專家進行風險評估，并設置有預防策略；

第二，分包商需要加強對安全管理工作的重視，通過安全培訓，提高施工人員的責任意識， 保證各項承包工作的穩步進行。

第三，EPC總承包項目的安全管理中，應該加強風險跟蹤審計，項目人員根據工程項目的特點， 確定具體的審計機制，并通過項目的核查及時發現EPC總承包項目安全管理中存在的問題， 保證審計項目的穩步進行，發揮政策執行的監管力度，展現審計監督的預警機制，保證EPC總承包管理工作的安全進行。 

加強對于人才培養的重視

任何工作都離不開工作人員的幫助與支持，EPC總承包管理模式更是如此，工程項目當中業主方出現的問題可以通過幾種方式來進行解決，其一：選擇出最恰當的工程管理方法；其二：讓業主方與參與方明確自身的責任和義務，并將工程各個參與方的責任和義務作出明確的界定，之后再進行統一思想的教育工作，讓工程各個參與方的意識得到進一步的提升；其三：需要對于專業人員進行科學的培養，國家與相關部門需要將自己的作用全部的發揮出來，切實地做好復合型人才培養的工作，此項工作不單單對于業主方的未來發展起到了幫助的作用，而且在助推各方有效談判等方面也有著不可替代的意義。

定時定期的進行總結

在EPC工程總承包管理工作過程當中，需要對于施工過程當中出現的問題進行認真的分析和研究，之后通過不斷的改進，幫助工程質量進一步的提高，而且還需要將出現的問題向有關部門反映，尤其是工程設計方面的問題，則是要提交到設計專業部門，針對之所以出現問題的原因以及解決問題的方案進行認真的思考，并且做好問題的總結和反饋工作，避免相關問題再次的出現。對于工程施工來說，原材料問題也是非常重要的一個內容，如果原材料質量出現了偏低等情況，也需要第一時間做出專業的處理。 

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結語

總而言之，在EPC總承包管理中，為了保證各項施工工序的穩步進行，總承包商需要充分發揮自身的引導職能，根據工程項目的特點以及EPC總承包管理模式，及時發現以往施工管理中存在的問題，并通過法律管理機制的完善、EPC總承包商綜合素養的提升以及分包商安全意識的強化等，保證各項管理工作規范進行，提高EPC總承包管理的整體效果。總承包項目管理需要遵循既定原則，尤其體現在項目部門職責與工作崗位的設置、工作人員專業能力要求等方面。在明確項目要求基礎上做好評審工作，期間需要開展風險評估，嚴格按照項目管理要求實施投標報價知識等方面的管理。對于工程總承包策劃的管理，需要加強業務策劃與管理力度，強化項目風險管控。由項目經理負責行使各項管理職能，根據法律法規、技術規范、設計圖紙、總承包合同要求，實施EPC總承包管理措施。